Juan Mario Laserna: Senador 2010-2014

El Gobierno Nacional presenta a consideración del Honorable Congreso de la República el Proyecto de Ley “Por la cual se efectúan unas modificaciones al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2011”. Este proyecto contempla algunas operaciones de traslados presupuestales, asignando recursos por $210 mil millones como parte de la estrategia para enfrentar y dar solución a la grave situación de calamidad pública por la que atraviesan extensas zonas del territorio nacional y sus pobladores, resultado de la emergencia invernal originada por el Fenómeno de la Niña.

Por otra parte, el Gobierno ha decidido retirar el proyecto de ley que, con el mismo título, se encuentra a consideración del Legislativo, el cual preveía adiciones al presupuesto general de la Nación de 2011 por la suma de $5,7 billones. Este proyecto de adición, con fines similares a los del que ahora se presenta por cuantía inferior, replicaba de manera exacta el Decreto 145 de 2011, expedido en virtud de la segunda declaratoria de emergencia económica, social y ecológica decretada por el Gobierno Nacional, Decreto 020 de 2011, declarada inexequible por la Honorable Corte Constitucional, de acuerdo con lo manifestado por ésta en comunicado de prensa del pasado 29 de marzo.

El Gobierno considera que su trámite resulta improcedente a la luz de diversas situaciones ocurridas desde la fecha de su presentación al Honorable Congreso de la República (30 de marzo de 2011). En primer lugar, porque a través del Fondo Nacional de Calamidades ha sido posible canalizar $3,5 billones para la atención de las víctimas de la emergencia invernal causada por el Fenómeno de la Niña. Con esto ha sido posible mantener el flujo de recursos necesarios para asegurar la continuidad de la atención a los damnificados de un invierno que ha mostrado una inclemencia sin antecedentes en los últimos cincuenta años.

En segundo lugar, porque la revisión de constitucionalidad realizada por la Corte Constitucional ha concluido en la declaratoria de inexequibilidad de algunos de los decretos expedidos en virtud de las dos declaratorias de emergencia económica, social y ecológica efectuadas por el Gobierno Nacional. Así ocurrió con el Decreto 4820 de 2010, mediante el cual se autorizaba la enajenación de la participación accionaria de la Nación en Ecopetrol S.A., hasta el equivalente al 10% del capital suscrito y pagado de la empresa. Con esta operación se estimaban para la actual vigencia ingresos cercanos a $1,5 billones, que se destinarían al Fondo Adaptación. Ingresos que ya no se darán, por lo menos en las condiciones que se había planteado inicialmente.